每公斤征稅0.8歐元！歐盟終于向包裝廢料“下手”
【塑料機械網 新聞】
●歐盟同意對塑料包裝廢物征收新的歐盟稅，每公斤非回收塑料包裝廢料征收0.80歐元稅款；
●歐盟包裝廢塑征稅收入將用作償還歐盟針對疫情推出的7500億歐元經濟復蘇計劃所需貸款；
●由于受再生材料短缺及回收技術限制，促使企業轉向生物基、化學回收等可持續方案。
日前，歐盟委員會成員同意對塑料包裝廢物征收新的歐盟稅，據報道，新稅是歐盟針對新冠病毒疫情7500億歐元經濟復蘇計劃的一部分，收入將用作償還該復蘇計劃所需的部分貸款。
該征稅將于2021年1月1日開始執行，征稅額將以未回收的塑料包裝廢料的重量為基準計算，征稅標準為每公斤廢塑征收0.80歐元(相當于6.4元人民幣)稅收。
歐盟委員會早在2018年5月就*提出了要對每公斤非回收塑料包裝廢料征收0.80歐元稅款以籌集40億至80億歐元的計劃，這項計劃可為歐盟財政預算提供4%的資金來源。
德國化學工業協會持反對意見
對于今次征稅，歐盟各相關方的意見不一，例如，德國環保組織Deutsche Umwelthilfe(DUH)就對該征稅表示歡迎，稱這項稅制早就應該出臺。DUH還認為征稅力度太低，未必能起到真正的作用。DUH總干事Jurgen Resch 表示，“我們需要真正能夠帶來改變的稅率。”他表示，還要制定規則，防止塑料瓶、塑料袋及咖啡杯等一次性塑料制品進入自然環境。
另外，DUH還建議，與其對未回收塑料包裝廢料進行征稅，還不如對包裝中的新塑料進行征稅來的更有效。
不過，也有行業機構反對這項稅收，例如上周德國化學工業協會VCI就警告不應對未回收的塑料包裝廢物征收歐盟稅。
在企業方面，歐盟的一系列立法措施已經促使整個石化和包裝行業擬定雄心勃勃的可持續性目標，這些目標還超出了歐盟規定的低要求。
許多塑料瓶制造商的可持續發展目標是到2030年至少使用50%的再生材料，或者轉向其他材料，例如生物基或非塑料替代材料。不過，這些材料通常比塑料產生更大的環境影響，因其能耗、碳排放和重量比塑料更高。
材料短缺、技術限制促使企業轉向其他方案
歐盟目前面臨再生塑料供應短缺的問題，當中再生PET的材料短缺是主要體現，因為再生PET是歐洲目前使用多的再生材料，并且具備發達的市場和基礎設施。而再生材料供應短缺，與回收率增長速度跟不上需求有關。例如，2018年歐洲PET回收率為63%，但是每年的回收增長率還不到3%。
另外，使用聚乙烯(PE)，聚丙烯(PP)，聚苯乙烯(PS)和聚氯乙烯(PVC)等材料的包裝生產商正在研究轉向其他材料(包括PET)，也進一步加劇了再生PET材料的不足。因為受到PET高回收率這個數字的影響，他們普遍認為再生PET材料，尤其是食品級PET材料供應十分充足。事實上，塑料瓶市場的食品級顆粒(FGP)產能是不足的，目前歐洲的產量約為30萬噸/年，約占PET塑料瓶總需求的9%。
與此同時，要獲得歐洲食品安全局(EFSA)的批準， 95%回收材料必須來自食品接觸級應用，并且需要在整個產業鏈中具有完整、可靠的可追溯性。對于再生PET，由于其主要原料來自塑料飲料瓶，因此達到95%的比率目前并不難，但是對于采用路邊垃圾收集計劃收集而來的其他回收材料，由于來源復雜，95%的比率就很難實現。
ICIS分析表明，要實現一次性塑料回收目標，每年回收增長率需要達到9%，而這還不包括該地區污染率的上升因素。根據市場估計，與其他塑料的交叉污染，加上機械加工過程中造成的損失，使歐洲的一次性塑料平均浪費率從25%上升至30-35%左右。
材料供應短缺，加上材料來源的不透明性及材料性能的損失等技術限制，令不少企業去尋求其他替代方案如化學回收或生物基材料來實現可持續發展承諾。
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