上海減塑三大問題：中餐塑料包材用量占64.2%，無紡布袋替代效果有限，紙漿模塑餐具氟含量較高
2025年初，上海市消費者權益保護委員會秘書處秘書長、市場監管局二級巡視員陶愛蓮給人大提交建議，指出當前外賣包材減塑存在的問題。
中餐、輕食、奶茶甜品領域仍依賴塑料包裝。其整套外賣包材中塑料重量占比分別達64.2%、46.8%和45.5%。
無紡布袋替代方案陷入環保誤區。無紡布袋塑料成分占比超九成，若僅單次使用，其能耗和溫室氣體排放分別是一次性塑料袋的17.8倍和16.7倍。更值得關注的是，近三成受訪者將其直接用作垃圾袋，42.6%的人不會在戶外重復使用，使其環保價值大打折扣。
紙漿模塑餐具作為熱門替代品，超九成產品總氟化物含量偏高。若參照歐盟相關標準，則遠超標準限量，最高達到限量值的16.6倍。含氟量高的材料會對消費者健康和生態環境造成危害，目前低氟或無氟可降解餐具已在出口產品中廣泛使用，在國內市場推廣仍顯滯后。
因此，陶愛蓮建議，餐飲行業應積極探索使用可降解包裝材料；替代傳統塑料包裝，盡可能減少無紡布袋一次性使用；政府應加大對可降解包裝材料的研發和支持力度，鼓勵企業研發更加環保、安全的可降解材料；對可降解包裝材料的使用，應加強監管，參考國際標準或出口要求，對氟化物等制定嚴格的安全標準。
以下是全文
關于進一步推進外賣包材減塑，保障食品安全與環保事業的建議
建議代表：陶愛蓮
代表團：楊浦區
工作單位和職務：上海市市場監管局二級巡視員、上海市消保委秘書處秘書長
問題分析：
近年來，外賣包裝產業和網絡餐飲行業蓬勃發展，為消費者帶來了極大便利。然而，外賣包裝材料質量良莠不齊和塑料垃圾激增等問題也日益凸顯，食品安全和環境污染風險隨之上升。對此，建議大力發展可降解外賣包材，逐步減少不可降解外賣包材的使用，進一步推進外賣包材減塑。
一、問題背景
據不完全統計，上海平均每天外賣訂餐高達兩三百萬單，若按每餐3個塑料餐盒保守估計，每天將產生近千萬個廢棄塑料餐盒，這給上海的垃圾減量工作帶來了巨大壓力。2020年，上海市發展和改革委員會等十部門聯合印發了《上海市關于進一步加強塑料污染治理的實施方案》，規定全市范圍的餐飲打包外賣服務禁止使用不可降解塑料購物袋，禁止生產和銷售一次性發泡塑料餐具等，并要求至2025年，全市餐飲外賣領域的不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%以上。
二、問題分析
為助力塑料污染治理實施方案的執行，發掘具有減塑禁塑效果的外賣包材，2024年市消保委開展了外賣外帶餐具消費調查，發現以下問題：
1、各餐飲行業減塑措施落實不均
目前本市外賣外帶包材減塑措施在某些餐飲領域取得明顯進展，如咖啡領域和西式快餐領域已普遍采用紙杯紙盒紙袋等可降解材料，但在中餐、輕食、奶茶甜品等領域，塑料材質餐盒(杯)和包裝袋的使用量依然較大，這些餐飲領域的整套外賣包材中塑料重量平均占比分別為64.2%、46.8%和45.5%，減塑措施的落實仍有推進空間。
2、無紡布袋替代塑料袋效果有限
“禁塑令”實施后，一次性塑料袋退出市場，無紡布袋憑借可重復使用的環保優勢，成為一次性塑料袋的主要替代品，在調查抽取的外賣包裝套裝中，使用無紡布袋作為外包裝袋的情況較為普遍，占比達到38.1%，奶茶甜品(57.1%)、中餐(50.0%)和輕食(44.4%)三類領域使用率靠前。實際上，無紡布袋的主要成分仍是塑料，塑料比例保守估計大于九成，許多無紡布袋僅使用一次后即被丟棄，不但未發揮出環保效果，反而加劇了塑料污染問題。市消保委《長三角禁限塑新規消費測研究報告》(2021)顯示，近三成的受訪者會把無紡布袋直接用作垃圾袋，42.6%的受訪者表示不會在外使用無紡布袋。中國塑協降解塑料專業委員會的數據顯示，若無紡布袋僅單次使用，其能耗和溫室氣體排放分別達到一次性塑料袋的17.8倍和16.7倍。目前，海南省已禁止生產銷售使用重量小于每平米100克(超薄)的無紡布袋。
3、紙漿模塑餐具氟含量“惹爭議”
在禁塑限塑背景下，可降解包裝材料產業應運而生，并已生產出如淀粉基包材、PLA包材、紙漿模塑包材等可降解包裝材料。其中紙漿模塑餐具是可降解餐具的一種，一般以甘蔗纖維或竹漿纖維為原料，生產過程中還會添加一定的防水劑、防油劑等助劑。調查發現，超九成的紙漿模塑餐盒中總氟化物含量較高。目前國內對于餐具中的總氟化物含量未作強制性要求，若參照歐盟相關標準，則遠超標準限量，最高達到限量值的16.6倍。含氟量高的材料會對消費者健康和生態環境造成危害，目前低氟或無氟可降解餐具已在出口產品中廣泛使用。
對策建議：
為進一步推動外賣行業綠色可持續發展，減少外賣包材中的塑料使用量，保障食品安全與環境保護，建議采取以下對策：
1、推動餐飲行業全面落實減塑政策
政府應加強對各類餐飲企業的監督，確保各行業在減少塑料使用方面達到要求，特別是在中餐、奶茶等領域。餐飲行業應積極探索使用可降解包裝材料，替代傳統塑料包裝，減少對環境的污染。
2、加強對無紡布袋使用的規范化管理
針對無紡布袋的環保效果不足，政府應出臺政策，規范無紡布袋的生產與使用，鼓勵商家提升無紡布袋質量，并通過宣傳提高消費者對無紡布袋循環使用的意識。盡可能減少無紡布袋一次性使用的問題。
3、加強可降解包裝材料的研發與推廣
政府應加大對可降解包裝材料的研發和支持力度，鼓勵企業研發更加環保、安全的可降解材料。同時，要重視材料的安全性，確保降解包裝材料中不含有氟化物等有害物質，避免對人體健康產生潛在風險。
4、加強降解包裝材料的安全性監管
對可降解包裝材料的使用，應加強監管，參考國際標準或出口要求，對氟化物等制定嚴格的安全標準，確保市場上的降解包裝材料符合食品安全和環境保護要求。政府應組織對這些材料的成分進行定期檢查，并推動企業公開透明地展示其材料成分。
5、推動消費者綠色消費理念的普及
通過加強環保宣傳，提高消費者對外賣包裝材料的認知，鼓勵他們選擇環保、可降解的包裝材料。同時，鼓勵消費者自帶可重復使用的餐具和容器，減少對外賣包裝的需求，減輕對環境的負擔。
版權與免責聲明： 凡本網注明"來源:塑料機械網”的所有作品，均為浙江興旺寶明通網絡有限公司-塑料機械網合法擁有版權或有權使用的作品，未經本網授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經本網授權使用作品的，應在授權范圍內使用,并注明“來源:塑料機械網www.thomasmraztour.com" 。違反上述聲明者，本網將追究其相關法律責任。
本網轉載并注明自其它來源(非塑料機械網www.thomasmraztour.com)的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點或和對其真實性負責,不承擔此類作品侵權行為的直接責任及連帶責任。其他媒體、網站或個人從本網轉載時，必須保留本網注明的作品第一來源，負版權等法律責任。
猜你喜歡
所有評論僅代表網友意見，與本站立場無關。