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海南省提出七大主要任務，加快推進清潔生產(chǎn)工作
【塑料機械網(wǎng) 塑說各地】近日，海南省出臺了加快推進清潔生產(chǎn)工作的指導意見，提出了從七方面主要任務處出發(fā)，推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，逐步拓寬清潔生產(chǎn)領域，培育壯大清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，從源頭預防和控制污染物產(chǎn)生，實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效目標，加快推動綠色低碳發(fā)展，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
謀劃頂層設計，理順工作機制
編制“十四五”清潔生產(chǎn)工作方案，明確主管部門職責分工、工作內(nèi)容、工作程序，理順工作機制。各市縣政府結合實際，編制本地區(qū)清潔生產(chǎn)實施方案，并將清潔生產(chǎn)實施方案主要內(nèi)容納入本地區(qū)節(jié)能降耗、污染防治等行動計劃中，加大對清潔生產(chǎn)工作情況的日常監(jiān)督和檢查力度。
加強規(guī)范，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展
突出清潔生產(chǎn)標準體系的規(guī)范和作用，建立清潔生產(chǎn)審核指南體系等相關標準，實現(xiàn)科學化、標準化和有序化發(fā)展。充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)污染減量的作用，優(yōu)化清潔原料投用，加快清潔生產(chǎn)技術、裝備和產(chǎn)品的研發(fā)、應用，推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，開發(fā)推廣一批適合我省行業(yè)特色的清潔生產(chǎn)先進技術和裝備，促進清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
探索制度融合，創(chuàng)新審核模式
探索清潔生產(chǎn)審核制度與排污許可制度相銜接的模式，利用排污許可證管理系統(tǒng)確定強制性清潔生產(chǎn)名單，將排污許可證申領、登記與實施情況納入審核內(nèi)容，以清潔生產(chǎn)審核支撐排污許可證科學核發(fā)，促進排污許可規(guī)范實施與常態(tài)管理。創(chuàng)新清潔生產(chǎn)審核模式，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)工藝情況、技術裝備水平、能源資源消耗狀況和環(huán)境影響程度的不同，探索實施差別化清潔生產(chǎn)審核;積極探索行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群整體審核模式，提升行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)水平。
抓好工業(yè)行業(yè)，拓寬行業(yè)領域
全面推進清潔生產(chǎn)工作。抓好工業(yè)、重點園區(qū)清潔生產(chǎn)工作，定期公布實施強制性清潔生產(chǎn)審核的單位名單，壓實企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核的主體責任，推進強制性清潔生產(chǎn)審核工作落實。同時將清潔生產(chǎn)的理念和實踐拓展到農(nóng)業(yè)、漁業(yè)以及服務業(yè)等社會經(jīng)濟生活的各個領域，鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。
在農(nóng)業(yè)領域，科學使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑，推進農(nóng)用地膜回收，改進種植和養(yǎng)殖技術，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、無害和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的資源化，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。推進投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、產(chǎn)品品牌化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化的發(fā)展模式。
在漁業(yè)領域，以漁船節(jié)能為重點，逐步推進捕撈、養(yǎng)殖、加工、漁港各領域節(jié)能、節(jié)水、減排以及循環(huán)綜合利用，規(guī)范廢棄物塑料漁具回收裝置，不得向海洋丟棄廢舊漁具，提高全行業(yè)節(jié)能減排意識。推動淘汰高排放老舊運輸船舶，加強漁業(yè)船舶環(huán)保監(jiān)管。嚴格執(zhí)行相關船舶排放控制要求。大力推進船舶靠港使用岸電，船舶照明節(jié)電技術。鼓勵液化天然氣(LNG)動力船舶發(fā)展。沿海港口新增、更換拖船優(yōu)先使用清潔能源。
在服務業(yè)領域，以交通運輸和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、*院等領域為重點，積極采用節(jié)能、節(jié)水和其他有利于環(huán)境保護的技術和設備，減少使用或者不使用浪費資源、環(huán)境污染的消費品，加快城市生態(tài)建設步伐。禁止生產(chǎn)、銷售和使用列入我省禁止名錄的一次性不可降解塑料制品，引導形成綠色服務方式。推進快遞綠色包裝產(chǎn)品使用。在全省賓館酒店推廣共享布草，實行集約化管理、規(guī)模化生產(chǎn)和配送。
創(chuàng)建示范園區(qū)企業(yè)，提升整體水平
對我省新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要從綠色生態(tài)設計入手，在規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)耦合、基礎設施建設等方面全面落實綠色發(fā)展理念，整體減少能耗、水耗、物耗和污染物排放。對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深入開展清潔生產(chǎn)工作，促進園區(qū)企業(yè)間產(chǎn)品鏈接，余熱余壓利用，廢水、廢棄物再生利用，提高能效、水效，源頭削減污染物產(chǎn)排。推動我省清潔生產(chǎn)先進企業(yè)、清潔生產(chǎn)示范園區(qū)創(chuàng)建，建成一批清潔生產(chǎn)先進企業(yè)、若干個清潔生產(chǎn)示范園區(qū)，提升園區(qū)清潔生產(chǎn)整體水平。
建立引導機制，加強技術支撐
建立政府引導扶持、企業(yè)主導實施的清潔生產(chǎn)技術研發(fā)機制。推廣先進清潔生產(chǎn)共性技術，組織實施清潔生產(chǎn)技術改造示范項目，加強對應用示范工作的跟蹤評估與進展交流，定期發(fā)布重點行業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保技術名錄。建立清潔生產(chǎn)信息平臺，包括建立清潔生產(chǎn)專家?guī)臁⑶鍧嵣a(chǎn)審核咨詢機構、清潔生產(chǎn)技術成果庫，并對企業(yè)清潔生產(chǎn)審核完成及質(zhì)量情況、評估與驗收情況、清潔生產(chǎn)方案實施情況和績效統(tǒng)計等信息進行動態(tài)管理和實時查詢，為提高清潔生產(chǎn)審核評估與驗收質(zhì)量提供支撐。
加強人才培養(yǎng)，提升能力建設
制定清潔生產(chǎn)培訓計劃，分層次、分類別、有計劃地培訓清潔生產(chǎn)行政管理人員、專家、審核咨詢服務機構從業(yè)人員和企業(yè)負責人，加快專業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設，提升清潔生產(chǎn)管理和技術人員業(yè)務水平。探索利用互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術賦能清潔生產(chǎn)，催生新產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，提升清潔生產(chǎn)能力建設。加強清潔生產(chǎn)技術研發(fā)成果轉化應用，加大知識產(chǎn)權保護力度，完善專業(yè)人才職業(yè)發(fā)展通道，構建研發(fā)發(fā)展良好生態(tài)。
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